1、工程量清單及控制價(jià)編制依據(jù)
1.1 國(guó)家、行業(yè)和地方政府的法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。
1.2 現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建沒(méi)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB-50500。
1.3 國(guó)家、行業(yè)和地方建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額和計(jì)價(jià)辦法、價(jià)格信息及其相關(guān)配套計(jì)價(jià)文件。
1.4 國(guó)家、行業(yè)和地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范等。
1.5 工程項(xiàng)目地質(zhì)勘察報(bào)告以及相關(guān)設(shè)計(jì)文件。
1.6工程項(xiàng)目擬定的招標(biāo)文件和設(shè)備清單。
1.7答疑文件，澄清和補(bǔ)充文件以及有關(guān)會(huì)議紀(jì)要。
1.8常規(guī)或類似工程的施工組織設(shè)計(jì)。
1.9本工程涉及的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的價(jià)格信息。
1.10施工期間的風(fēng)險(xiǎn)因素。
1.11其他相關(guān)資料。
2、工程量清單編制與審核
工程量清單是招標(biāo)文件的重要組成部分，其編制質(zhì)量對(duì)工程造價(jià)影響甚大，工程量清單編制審核重點(diǎn)如下：
2.1工程量清單的編制現(xiàn)場(chǎng)條件
首先全面了解工程有關(guān)資料，了解建設(shè)意圖、技術(shù)規(guī)范、實(shí)地勘察現(xiàn)場(chǎng)情況，了解實(shí)際施工條件（工程場(chǎng)地、施工用房、交通等環(huán)境條件、水文、地質(zhì)、氣象的具體條件），檢查工程量的編制依據(jù)是否規(guī)范，為工程量清單編制打好基礎(chǔ)，以盡量減少日后工程變更。
2.2工程量清單編制的合規(guī)性
a、清單編制單位及編制人是要具有相應(yīng)的編制資格；
b、依照清單規(guī)范，檢查工程量清單文件編制的格式及簽章要求是否符合規(guī)范要求；
c、工程量清單計(jì)價(jià)是否符合國(guó)家清單計(jì)價(jià)規(guī)范要求的“四統(tǒng)一”，即統(tǒng)一項(xiàng)目編碼、統(tǒng)一項(xiàng)目名稱、統(tǒng)一計(jì)量單位和統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則；
2.3工程量清單的準(zhǔn)確性、完整性
a、注意檢查工程量清單項(xiàng)目劃分的合理性。
工程量清單項(xiàng)目劃分要求項(xiàng)目之間界限清楚、項(xiàng)目作業(yè)內(nèi)容、工藝和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)清楚，既便于計(jì)量及支付，也便于報(bào)價(jià)；項(xiàng)目劃分盡量要細(xì)，避免不平衡報(bào)價(jià)。清單項(xiàng)目的設(shè)立，還應(yīng)照顧到控制價(jià)及投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制工作，為其提供方便，方便工程結(jié)算的審核與確定、特別注意檢查措施工程項(xiàng)目設(shè)置。
b、注意工程量清單項(xiàng)目的特征描述的準(zhǔn)確性。
復(fù)核檢查工程量清單描述是否準(zhǔn)確、恰當(dāng)，一些未盡事宜在編制說(shuō)明中重點(diǎn)說(shuō)明。項(xiàng)目特征是工程量清單極其重要的組成部分，工程量清單必須對(duì)項(xiàng)目特征進(jìn)行描述。根據(jù)計(jì)價(jià)規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的規(guī)定，工程數(shù)量的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由招標(biāo)人承擔(dān)，而工程量清單除了數(shù)量風(fēng)險(xiǎn)外，主要就是指的項(xiàng)目特征描述的風(fēng)險(xiǎn)。清單說(shuō)明應(yīng)言簡(jiǎn)意賅，包括工作內(nèi)容的補(bǔ)充說(shuō)明、施工工藝特殊要求說(shuō)明、主要材料規(guī)格型號(hào)及質(zhì)量要求說(shuō)明、現(xiàn)場(chǎng)施工條件、自然條件說(shuō)明等。尤其是現(xiàn)場(chǎng)施工條件、自然條件說(shuō)明，應(yīng)準(zhǔn)確表述，便于投標(biāo)人與清單編制者所了解的情況對(duì)照。
c、重點(diǎn)關(guān)注量大、價(jià)高的子目，審核工程量清單工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性。
d、審核工程量清單中特殊項(xiàng)目工程量計(jì)算準(zhǔn)確性，對(duì)于計(jì)價(jià)規(guī)范中特別是計(jì)算規(guī)則不夠明確的地方
e、審核計(jì)價(jià)規(guī)范中的缺項(xiàng)項(xiàng)目處理。對(duì)于計(jì)價(jià)規(guī)范中的缺項(xiàng)項(xiàng)目，計(jì)價(jià)規(guī)范有關(guān)解釋明確由清單編制人進(jìn)行補(bǔ)充，補(bǔ)充項(xiàng)目應(yīng)填寫在工程量清單項(xiàng)目相應(yīng)分部分項(xiàng)之后，并應(yīng)加“AB***、CB***”字，在實(shí)際操作時(shí)，對(duì)于缺項(xiàng)項(xiàng)目的有關(guān)內(nèi)容應(yīng)補(bǔ)充齊全，即除了要有項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位以外，還應(yīng)將項(xiàng)目特征、工程量計(jì)算規(guī)則、工程內(nèi)容等內(nèi)容同時(shí)補(bǔ)齊，這樣才能真正滿足工作上的需要。
2.4 關(guān)注其它項(xiàng)目清單編制的合理性
a、審核計(jì)日工項(xiàng)目設(shè)置及其暫定數(shù)量確定的合理性；
b、審核暫估價(jià)專業(yè)工程項(xiàng)目設(shè)立的完整性，審核項(xiàng)目設(shè)立及投標(biāo)報(bào)價(jià)要求與招標(biāo)文件、合同文件規(guī)定的符合性；
c、審核專業(yè)發(fā)包工程總承包服務(wù)費(fèi)項(xiàng)目設(shè)立的完整性、合理性，審核項(xiàng)目設(shè)立及投標(biāo)報(bào)價(jià)要求與招標(biāo)文件、合同文件規(guī)定的符合性；注意取費(fèi)基數(shù)及報(bào)價(jià)形式問(wèn)題，避免以后結(jié)算爭(zhēng)議。
2.5 審核規(guī)費(fèi)、稅金項(xiàng)目設(shè)置的規(guī)范性，注意暫估價(jià)項(xiàng)目是否為完整價(jià)款，是否應(yīng)納入取費(fèi)基數(shù)。
3、招標(biāo)控制價(jià)編制與審核
雖然招標(biāo)控制價(jià)在評(píng)標(biāo)時(shí)只起參考作用，但招標(biāo)控制價(jià)仍然是進(jìn)行評(píng)價(jià)投標(biāo)人所投單價(jià)和總價(jià)合理性的重要參考依據(jù)，是對(duì)生產(chǎn)建筑產(chǎn)品所耗費(fèi)的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)的價(jià)值，是核算成本的參考依據(jù)，是合同管理中確定合同變更、價(jià)格調(diào)整、索賠和額外工程的費(fèi)率和價(jià)格的參考依據(jù)，因此正確審核招標(biāo)控制價(jià)意義重大。
招標(biāo)控制價(jià)的編制過(guò)程是對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目所需工程費(fèi)用的自我測(cè)算過(guò)程。通過(guò)招標(biāo)控制價(jià)的編制可以促使業(yè)主事先加強(qiáng)工程項(xiàng)目的成本調(diào)查和成本預(yù)測(cè)，做到各項(xiàng)費(fèi)用心中有數(shù)，為搞好評(píng)標(biāo)工作進(jìn)而搞好施工過(guò)程的投資控制工作打好基礎(chǔ)。在當(dāng)前，我國(guó)建筑交易市場(chǎng)還不是非常規(guī)范，串標(biāo)、圍標(biāo)、陪標(biāo)等市場(chǎng)潛規(guī)則盛行的情況下，招標(biāo)控制價(jià)的作用更為突出。實(shí)行有招標(biāo)控制價(jià)招標(biāo)是杜絕工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗的一種手段;招標(biāo)控制價(jià)是控制投資額，核實(shí)建設(shè)規(guī)模的文件;能夠使招標(biāo)單位預(yù)先明確其在擬建工程上應(yīng)承擔(dān)的財(cái)務(wù)義務(wù);招標(biāo)控制價(jià)是評(píng)標(biāo)中衡量投標(biāo)報(bào)價(jià)是否合理的尺度;招標(biāo)控制價(jià)是招標(biāo)中防止盲目報(bào)價(jià)、抑制低價(jià)搶標(biāo)現(xiàn)象的重要手段。
鑒于招標(biāo)控制價(jià)的重要性，建議在編制控制價(jià)時(shí)以下幾方面重點(diǎn)關(guān)注：
a、招標(biāo)控制價(jià)的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、工程數(shù)量、計(jì)量單位等是否與發(fā)布的招標(biāo)工程量清單項(xiàng)目一致。
b、招標(biāo)控制價(jià)的總價(jià)是否全面，匯總是否正確。
c、分部分項(xiàng)工程綜合單價(jià)的組成是否符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB 50500-2013和其他工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)的要求。
d、措施項(xiàng)目施工方案是否正確、可行，費(fèi)用的計(jì)取是否符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB 50500-2013和其他工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)的要求。安全文明施工費(fèi)是否執(zhí)行了國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定。
e、管理費(fèi)、利潤(rùn)、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)以及主要材料及設(shè)備的價(jià)格是否正確、得當(dāng)。
f、規(guī)費(fèi)、稅金是否符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB 50500-2013的要求，是否執(zhí)行了國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定。
